روسيا والدول الإفريقية تتبنى رؤية مشتركة لشراكة استراتيجية عادلة في عالم متعددة الأقطاب
اعتمد المؤتمر الوزاري الثاني لمنتدى الشراكة روسيا – أفريقيا بيانا ختاميا مشتركا بما يعكس إرادة سياسية مشتركة لتعزيز التعاون الاقتصادي والتجاري والاستثماري، ودعم السلم والأمن، ودفع جهود التنمية المستدامة، وتحقيق المصالح المشتركة بين روسيا ودول القارة الأفريقية.
وذكر البيان أن وزراء خارجية روسيا الاتحادية والدول الإفريقية المعترف بها من قبل الأمم المتحدة، وقيادة مفوضية الاتحاد الإفريقي، والهيئات التنفيذية لأبرز منظمات التكامل الإفريقية، إلى جانب ممثليهم اجتمعوا في القاهرة خلال الفترة من 19 إلى 20 ديسمبر 2025 للمشاركة في المؤتمر الوزاري الثاني لمنتدى الشراكة الروسية – الإفريقية.
ورحب الوزراء في البيان بالمستوى الاستراتيجي للتعاون بين إفريقيا وروسيا، وبالتنفيذ النشط للاتفاقات الواردة في الوثائق الختامية للقمتين الروسية الإفريقية الأولى التي عقدت في سوتشي، يومي 23 و24 أكتوبر 2019 والثانية التي عقدت في سانت بطرسبرغ في 27و28 يوليو 2023، بما في ذلك خطة عمل منتدى الشراكة الروسية الإفريقية للفترة 2023-2026.
وأعربوا عن استعدادهم لمواصلة الإعداد لخطة العمل التالية للفترة 2026-2029، بهدف اعتمادها خلال القمة الروسية الإفريقية الثالثة.
كما أعربوا عن تقديرهم الكبير لنتائج المؤتمر الوزاري الأول لمنتدى الشراكة الروسية الإفريقية الذي عقد في سوتشي يومي 9و10 نوفمبر 2024.. مجددين التزامهم بتنفيذ البيانات المشتركة التي اعتمدت خلاله، بما في ذلك تلك المتعلقة بالتدابير الرامية إلى إنشاء نظام عادل ويتسم بالشفافية ومنصف للأمن المعلوماتي الدولي وتعزيز التعاون في مكافحة الإرهاب والقضايا الراهنة المتعلقة باستكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه للأغراض السلمية.
وأعربوا عن دعمهم الكامل لقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 272/79 الصادر في 4 مارس 2025 بشأن الذكرى الثمانين لنهاية الحرب العالمية الثانية، وهو حدث تاريخي أرسى الشروط اللازمة لإنشاء منظمة الأمم المتحدة المصممة لإنقاذ الأجيال المتعاقبة من ويلات الحرب، مؤكدين مجدداً على أهمية صون الذاكرة التاريخية مع ضمان المصالحة والسلام.
وفيما يتعلق بالتعاون السياسي.. أقر وزراء خارجية روسيا والدول الإفريقية بالدينامية المكثفة للتفاعل السياسي بين روسيا الاتحادية والدول الإفريقية، بما في ذلك على المستويين الرفيع والأعلى، ورحبوا بتوسع الحضور الدبلوماسي المتبادل.
كما أشادوا بعمليات التكامل الإقليمي والقاري التي تشهدها القارة الإفريقية.. مؤكدين الحاجة إلى بذل جهود مشتركة لتحقيق أهداف التنمية ذات الأولوية لإفريقيا، كما وردت في أجندة 2013: “إفريقيا التي نريد”، بما في ذلك خطة التنفيذ العشرية الثانية، وكذلك في خطة التنمية المستدامة لعام 2030 المعتمدة بموجب قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 1/70 الصادر في 25 سبتمبر 2015. وفي هذا السياق، أقروا أيضاً بالالتزامات الصادرة عن قمة مجموعة العشرين التي عُقدت مؤخراً في جنوب إفريقيا، وأعربوا عن التزامهم وتوافقهم مع رئاسة جنوب إفريقيا لمجموعة العشرين المنطلقة من القناعة بأن العالم بحاجة إلى مزيد من التضامن والمساواة والاستدامة.
و أكدوا أنهم يعدون بتطوير شراكة بناءة بين روسيا الاتحادية والاتحاد الإفريقي، وكذلك منظمات التكامل الإفريقية، أحد أولويات سياستهم الخارجية المشتركة.
وجددوا التأكيد على الالتزام المشترك بأهداف ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة بكاملها، وبشموليتها وترابطها وعدم قابليتها للتجزئة.
كما أعربوا عن استعدادهم لتعزيز جهود الدول الإفريقية وروسيا الاتحادية الملتزمة بضمان الاحترام الشامل للقانون الدولي وتعزيز دوره كركيزة للعلاقات الدولية , مشيرين إلى عدم جواز أي محاولات للاستبدال أو التعديل أو التفسير التعسفي له.
وأكدوا مجدداً التزامهم الراسخ بالإسهام المتواصل في تعزيز سيادة روسيا الاتحادية والدول الإفريقية، وفي تطوير الصيغ متعددة الأطراف القائمة على قواعد القانون الدولي، والتشريعات الوطنية، وغيرها من الوثائق الاستراتيجية الرئيسية.
وأعربوا عن بالغ القلق من أنه بعد مرور خمسة وستين عاما على اعتماد إعلان منح الاستقلال للبلدان والشعوب المستعمرة – الذي صاغه وروج له أساساً الاتحاد السوفيتي – لم تنفذ بعد أحكام هذه الوثيقة تنفيذا كاملا.. ودعوا إلى التنفيذ العاجل والكامل لقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 115/79 من أجل القضاء على الاستعمار والاستعمار الجديد، ووضع حد فوري للاستيلاء العنيف وغير المباشر لإمكانات دول وشعوب الجنوب العالمي من قبل القوى الاستعمارية السابقة.
ورحبوا باعتماد الجمعية العامة للأمم المتحدة القرار رقم 106/80 في 5 ديسمبر 2025 ، الذي يعلن الرابع عشر من ديسمبر يوما دوليًا لمناهضة الاستعمار.
كما رحبوا بالتعاون الوثيق مع الدول الإفريقية في منابر الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات الدولية، ودعوا إلى تعزيز التنسيق من أجل الترويج المشترك للأولويات المشتركة والدفاع عنها.
وأشاد الوزراء – في بيانهم المشترك – بمجموعة الدول الإفريقية الثلاث (A3) في مجلس الأمن لدورها النشط في الترويج للمواقف الإفريقية والدفاع عنها داخل المجلس، وكذلك لإسهاماتها المهمة في تعزيز السلم والأمن الدوليين والإقليميين.
وأكدوا التزامهم بتحقيق توزيع أكثر عدالة لأدوار رعاية القضايا المدرجة على جدول أعمال مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، استناداً إلى ضرورة زيادة مشاركة الدول الإفريقية في إعداد الوثائق المتعلقة بالسلم والأمن في القارة.
وأعربوا عن استعدادهم لمواصلة الانخراط البناء في الإصلاح المدروس لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، بما يضمن أن يعكس المجلس الحقائق الجيوسياسية الراهنة، بما في ذلك عالم يتسم بتعدد الأقطاب، ووفقاً للموقف الأفريقي المشترك المكرس في توافق إزولويني وإعلان سرت.
وأكدوا مجدداً التزامهم بالمساهمة في تحسين آلية تطبيق العقوبات الدولية، استناداً إلى الاختصاص الحصري لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في فرض هذه التدابير، وإلى ضرورة ضمان فعاليتها في صون السلم والأمن الدوليين ومنع تدهور الأوضاع الإنسانية.
وأكدوا أنهم سيواصلون، ضمن إطار مجلس الأمن، تنسيق المواقف بشأن سياسات العقوبات المتعلقة بالدول الإفريقية، بما يهدف أيضاً إلى مزيد من التخفيف والرفع الكامل للتدابير التقييدية التي لم تعد ذات صلة.
وأكدوا مجددا معارضتهم الراسخة لاستخدام التدابير القسرية الأحادية كأداة للإكراه السياسي والاقتصادي، مرحبين بإعلان يوم 4 ديسمبر يوماً دولياً لمناهضة التدابير القسرية الأحادية.
ودعوا إلى علاقات تعاونية بدلاً من علاقات تصادمية.. مقرين بقيمة المنصات متعددة الأطراف المتنوعة، بما في ذلك مجموعة «بريكس»، في تعزيز نظام حوكمة عالمية أكثر شمولاً وتمثيلاً.
ورحبوا بأنشطة مجموعة «بريكس» بالتعاون مع الدول الإفريقية في تعزيز نظام عادل وشامل للعلاقات الدولية، قائم على نظام عالمي منصف والمساواة في السيادة بين جميع الدول.. وأقروا بالعمل الشامل الذي تقوم به «بريكس» مع الدول الإفريقية لضمان مشاركتها بصورة أكثر نشاطاً وفاعلية في العمليات العالمية وآليات صنع القرار.
وأشاروا إلى شعار الاتحاد الإفريقي لعام 2025 – « العدالة للأفارقة والمنحدرين من أصل إفريقي من خلال التعويضات » الذي يأتي في وقته ويتماشى مع روح العصر.. مؤكدين مجددا الاستعداد لمواصلة العمل المشترك من أجل الحفاظ على الذاكرة التاريخية لجرائم الحقبة الاستعمارية وتبعاتها، وإنشاء آليات قانونية لتقييم الأضرار وتعويضها التي لحقت بالدول الأفريقية خلال فترة الاستعمار.
وأكدوا اعتزامهم تعزيز التعاون والدعم المتبادل للمبادرات المشتركة على المنصات الدولية لمكافحة جميع أشكال العنصرية، وكذلك تعزيز التعاون والدعم المتبادل للمبادرات المشتركة على المنصات الدولية لمكافحة جميع أشكال العنصرية والتمييز العنصري، وكذلك التمييز القائم على الدين أو الأصل، بما في ذلك كراهية الأجانب وما يتصل بها من تعصب والقومية العدوانية، والنازية الجديدة، والفاشية الجديدة.
وأعربوا عن عزمهم على التعاون لتحقيق التنفيذ الكامل لإعلان وبرنامج عمل ديربان لعام 2001.
كما عبروا عن استعدادهم لتعزيز التعاون القانوني الدولي، ولا سيما في المسائل الجنائية، وآليات العدالة الجنائية الدولية مع العمل في الوقت ذاته بشكل مشترك على التصدي لتسييسها وإساءة استخدامها بما يخالف مبدأ المساواة في السيادة بين الدول.
وأكدوا أهمية التعاون البرلماني بين إفريقيا وروسيا.. مرحبين بعقد المؤتمرات البرلمانية الدولية الروسية الإفريقية التي تسهم في تعزيز الحوار بين الجمعية الفيدرالية لروسيا الاتحادية والبرلمان الإفريقي، والاتحاد البرلماني الإفريقي، والبرلمانات الوطنية للدول الإفريقية، ومجموعات الصداقة الثنائية.
ودعوا إلى تعزيز التفاعل بين الأحزاب السياسية التي تمثل القوى السياسية الرئيسية في روسيا والدول الإفريقية، من أجل تنسيق المواقف بشأن القضايا ذات الصلة على الأجندتين الدولية والإقليمية، بما في ذلك التصدي للممارسات الاستعمارية الجديدة المعاصرة.
وأكد الوزراء مجدداً التزامهم بتيسير الظروف على أساس ثنائي للسفر المتبادل بين روسيا الاتحادية والدول الإفريقية، ولا سيما بما يعزز التبادلات في مجالات الأعمال والتعليم والثقافة والسياحة وغيرها من أشكال التواصل بين الشعوب.
وأقروا بإمكانات التعاون الثلاثي بوصفه أداة عملية لتسريع التنمية المستدامة وتعزيز الشراكات بين الدول الإفريقية والشركاء الدوليين، بما في ذلك روسيا الاتحادية.. ولفتوا إلى أن هذا النموذج من التعاون الذي يشرك الدول الإفريقية والشركاء التقليديين والفاعلين الجدد، يتيح إطاراً فعالاً لتعزيز النمو الشامل، وتبادل المعارف، وتحقيق المنفعة المتبادلة، كما يسهم في مواءمة الخبرات التقنية والموارد المالية والحلول الابتكارية لدعم أولويات التنمية التي تقودها إفريقيا في قطاعات رئيسية مثل بناء القدرات والأمن الغذائي، والصحة، والقدرة على الصمود في مواجهة تغير المناخ، بما يتسق مع أهداف أجندة 2063 وخطة التنمية المستدامة لعام 2030.
وأكدوا قيمة برامج بناء القدرات ومبادرات تبادل الخبرات، بما في ذلك من خلال التعاون مع وكالات التعاون الإنمائي في مختلف أنحاء إفريقيا، في تعزيز التعاون الإفريقي وبناء القدرات والتنمية المستدامة، بما يسهم في تعزيز الحلول التي تقودها إفريقيا عبر تبادل المعرفة والخبرة وأفضل الممارسات في قطاعات رئيسية مثل الصحة والزراعة والقدرة على الصمود المناخي وتنمية رأس المال البشري.
وأضافوا أنهم وإذ يقرون بدور أجندة 2063 في معالجة الأسباب الجذرية للنزاعات في أفريقيا، فانهم يؤكدون الحاجة إلى السعي المتزامن لتحقيق السلام والأمن والتنمية المستدامة.
ورحبوا في هذا الصدد بتفعيل مركز الاتحاد الإفريقي لإعادة الإعمار والتنمية في مرحلة ما بعد النزاعات، واستضافة القاهرة له.
وفيما يتعلق بالتعاون الأمني.. أعرب الوزراء عن القلق إزاء الوضع الأمني الدولي الحالي الذي يتميز بتراكم قدرات النزاع على المستويين العالمي والإقليمي، وزيادة التحديات والمخاطر الاستراتيجية الناشئة عن التباينات المتنامية بين الدول، بما في ذلك الدول ذات القدرات النووية العسكرية.
ودعوا المجتمع الدولي إلى تعزيز الجهود السياسية والدبلوماسية الرامية إلى خفض التوترات بشكل عام، والتسوية السلمية للنزاعات الجارية، ومنع نشوء أزمات جديدة، فضلا عن ضمان الاستقرار العالمي والإقليمي الدائم والشامل.
وأكدوا أنه ينبغي أن تستند هذه الجهود إلى مبادئ الأمن المتكافئ وغير القابل للتجزئة، والاحترام المتبادل للمصالح الأساسية لكل طرف، والقضاء على الأسباب الجذرية للصراعات والتناقضات.
ودعوا إلى الالتزام بالقانون الدولي ونرفض أي مقاربات تهدد الاستقرار في إفريقيا.. مؤكدين أهمية احترام الحلول الإفريقية الشاملة، مع دعم الشركاء عند الاقتضاء، وأدانوا تدخل الأطراف الخارجية في تغذية النزاعات في إفريقيا. مؤكدين الالتزام بتعزيز حل النزاعات سلمياً، بما في ذلك تيسير الحوار الشامل، والتعاون في الوقاية من النزاعات.
وأعربوا عن استعدادهم لمواصلة التعاون الوثيق لتنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 2719 الصادر في 21 ديسمبر 2023 بفاعلية، والهادف إلى إدخال آليات فعالة لزيادة التنبؤ، والموثوقية، والمرونة في تمويل عمليات دعم السلام بقيادة الاتحاد الإفريقي والمصادق عليها من قبل مجلس الأمن.
كما أكدوا استعدادهم لإنشاء آلية حوار دائمة على أعلى المستويات بين إفريقيا وروسيا، تسهم في السلام والاستقرار والأمن وكذلك تنسيق الجهود لمكافحة الإرهاب والتطرف، ومعالجة القضايا البيئية، بالإضافة إلى قضايا الأمن الغذائي والمعلوماتي.
وأشاروا إلى اعتزامهم اتخاذ جهود مشتركة لمكافحة الجريمة المنظمة العابرة للحدود، واستخدام تقنيات المعلومات والاتصالات، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي، لأغراض إجرامية.
وأعربوا عن قلقهم العميق إزاء تصاعد أنشطة المنظمات الإرهابية في مناطق مختلفة من إفريقيا، وكذلك التهديدات التي تشكلها هذه المنظمات على أمن الدول الإفريقية وبقية العالم.
وأشاد الوزراء بالتنسيق الفعال للمواقف بشأن مكافحة الإرهاب داخل الأمم المتحدة، الذي يدعم باستمرار دورها المركزي والمنسق في مواجهة الإرهاب.
وأكدوا التزامهم بمكافحة الإرهاب بجميع أشكاله وتجلياته، وتمويله، وتوفير الملاذات الآمنة للإرهابيين.. مرحبين بالتقدم المحرز في التعاون بين الأجهزة الحكومية الروسية والأفريقية في مكافحة تمويل الإرهاب وغسل الأموال.
وأكدوا على ضرورة مواصلة الجهود المشتركة في هذا المجال.
كما رحبوا بدعم مجلس الأمن لاعتماد لجنة مكافحة الإرهاب التابعة له، في يناير 025، “المبادئ التوجيهية غير الملزمة بشأن منع وكشف وقمع استخدام التقنيات المالية الجديدة والناشئة لأغراض “إرهابية” (“مبادئ الجزائر”).
وأكد الوزراء أن هذه المبادئ تشكل إسهاماً رئيسياً للنظام الدولي في مكافحة تمويل الإرهاب، بما في ذلك في إفريقيا، وتركز من بين أمور أخرى على تعزيز فهم المخاطر المرتبطة بالتقنيات المالية الجديدة، وتطوير أطر تنظيمية مناسبة ومتوازنة، وتحسين آليات الكشف وقطع التدفقات المالية غير المشروعة.
وأكدوا المسؤولية الأساسية للدول وسلطاتها المختصة فى مكافحة التطرف ونشر الأيديولوجيات الإرهابية والمتطرفة وضمان المساءلة القانونية لكل من يشارك في تمويل أو تخطيط أو تحضير أو تنفيذ أو تسهيل أعمال إرهابية، ومنع التجنيد والدعاية والتحريض على الإرهاب في الفضاء المعلوماتي، بما في ذلك الإنترنت.
ورحبوا بجهود الاتحاد الإفريقي في مكافحة الإرهاب ومنع التطرف العنيف والتطرف المؤدي إلى الإرهاب، وكذلك بمساهمة الهيئات الإفريقية المعنية، بما في ذلك مركز الاتحاد الإفريقي لمكافحة الإرهاب AUCTC، المعروف سابقا باسم ACSRT والجمعية العامة لآلية الاتحاد الإفريقي للتعاون الشرطي ومقرها الجزائر.
وأكد الوزراء تأييدهم التدابير التي اتخذتها منظمات التكامل الإقليمي الإفريقية لتعزيز الدعم المقدم إلى دول القارة في مواجهة التهديد الإرهابي.. مقرين بدعم روسيا لجهود بناء القدرات الإفريقية في مكافحة الإرهاب.
وشددوا على العزم على تعزيز تفاعل روسيا مع الدول الإفريقية ومنظمات التكامل في مكافحة الإرهاب، بما في ذلك من خلال إنشاء آلية للتشاور الدوري بين روسيا والدول والمنظمات الإفريقية المعنية بالقارة.
كما أقروا بالطبيعة المعقدة العابرة للحدود للجريمة المنظمة، وأعادوا التأكيد على التزامهم بتعزيز التعاون لتطوير استراتيجيات ملموسة لمواجهة هذا التهديد ومعالجة التحديات الرئيسية التي تواجه الدول الإفريقية حالياً، لا سيما الهجرة غير الشرعية والاتجار بالبشر، دون تسييس أو ازدواجية المعايير.
وأكدوا على الالتزام بتكثيف التعاون في مكافحة تهريب المخدرات والمواد النفسية والمنشطات ومكوناتها الأساسية، وتبادل المعلومات وأفضل الممارسات في هذا المجال، فضلاً عن علاج وإعادة تأهيل من يعانون من اضطرابات تعاطي المخدرات، ومنع المخدرات، وتعزيز أسلوب حياة صحي. وتؤكد التزامنا بمعالجة التفاوت المستمر في ضمان الوصول إلى المواد الخاضعة للرقابة وتوافرها وأسعارها الميسورة للأغراض الطبية والعلمية، لا سيما لتخفيف الألم والرعاية التلطيفية في الدول النامية، وبخاصة في إفريقيا. ودعوا إلى إزالة أي عقبات في هذا الصدد.
وأضافوا أنهم وإذ يقرون بالدور المهم الذي يلعبه كل من الاتحاد الإفريقي ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي في ضمان الأمن والاستقرار الإقليميين، يلاحظون وجود إمكانات كبيرة لتطوير التعاون الشامل بين المنظمتين لمواجهة التحديات والتهديدات العابرة للحدود بشكل مشترك.
وأكدوا الوزراء عزمهم على تعزيز هذا التعاون في المجالات ذات الاهتمام المشترك , مشيرين إلي ضرورة تكثيف الجهود الجماعية لتعزيز هيكلية الاتفاقيات متعددة الأطراف الخاصة بالحفاظ على الاستقرار الدولي، والتحكم في الأسلحة، ونزع السلاح، ومنع انتشار أسلحة الدمار الشامل ووسائل توصيلها.
وشددوا على استمرار الالتزام بمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (NPT)، معبرين عن رؤيتهم أن ضمان تنفيذها الكامل وتحقيق عالميتها في أقرب وقت يُعد من المهام ذات الأولوية للحفاظ على نظام الأمن الدولي.
وأكدوا اعتزامهم تنسيق الجهود لضمان صون المعاهدة وتنفيذها وتحقيق عالميتها، والمساهمة في نجاح مؤتمر الاستعراض لعام 2026، ومنع استغلال هذا المؤتمر والمؤتمرات اللاحقة لأغراض سياسية لا صلة لها بموضوع المعاهدة.
وأكد وزراء خارجية روسيا والدول الإفريقية الأهمية الأساسية للجهود الرامية إلى التنفيذ المبكر لقرارات إنشاء منطقة خالية من الأسلحة النووية وأسلحة الدمار الشامل الأخرى في الشرق الأوسط، بما في ذلك المؤتمر الذي عقد وفقاً لقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 546/73، داعين جميع الأطراف المدعوة إلى المشاركة في هذا المؤتمر بحسن نية والانخراط البناء في هذا الجهد.
وأعادوا التأكيد على عزمهم الأقصى لمنع سباق تسلح في الفضاء الخارجي، بما في ذلك وضع الأسلحة في الفضاء وتحويله إلى ساحة للصراع العسكري.
كما أكدوا العزم على الإسهام بجميع الوسائل في الإطلاق المبكر للمفاوضات بشأن صك دولي ملزم قانونا يوفّر ضمانات موثوقة لمنع وضع أي نوع من الأسلحة في الفضاء الخارجي ومنع التهديد أو استخدام القوة ضد الأجسام الفضائية.. مشيرين إلى تأييدهم الجهود الرامية إلى تعميم المبادرة الدولية المتعلقة بعدم القيام أولا بوضع أي نوع من الأسلحة في الفضاء الخارجي.
وأقروا بالحاجة إلى تعزيز التعاون بين أعضاء لجنة الأمم المتحدة لاستخدام الفضاء الخارجي لأغراض سلمية.. وأكدوا مجددا على التزامهم بحماية استخدام الفضاء الخارجي للأغراض السلمية فقط ولصالح البشرية جمعاء.
إقرأ المزيد :
